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全面重塑 浴火重生——人民军队改革强军两周年回顾

时间:2017-12-18 18:47 | 作者:采集侠 | 来源:网络整理

新华社北京12月18日电题:全面重塑浴火重生——人民军队改革强军两周年回顾

新华社记者梅世雄

2017年11月10日,新华社受权发布:“国务院、中央军委日前公布实施新修订的《中国人民解放军文职人员条例》,自公布之日起施行。”

“修订颁布新《条例》是对我军文职人员制度的体系性重塑,是推动军事人力资源制度创新发展的重大成果。”中央军委政治工作部有关负责人说。

以2015年11月24日中央军委改革工作会议召开为标志,改革强军战略实施两年来,人民军队全面重塑、浴火重生。

从领导指挥体制的科学高效,到规模结构和力量编成的优化精干;从政策制度的不断完善,到武器装备现代化水平的全面跃升……在习近平强军思想指引下,取得历史性成就、发生历史性变革的人民军队,正在把改革强军战略全面推向深入,奋力建设世界一流军队,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。

改棋盘,强大脑——再造领导指挥体制

塞北草原,夏日灼灼,黄沙漫卷。

2017年7月30日,1.2万名官兵、600多台(套)战车集结列阵内蒙古朱日和联合训练基地,以征尘未洗的野战阵容、战斗姿态迎接人民军队90岁生日。

这是人民军队整体性、革命性改革重塑后的第一次全新亮相;这是在战区主战新格局下,全军组织的一次大规模联合军事行动。

细心的人们发现,与两年前在天安门广场举行的胜利日阅兵相比,受阅官兵的臂章换了、胸标变了,受阅方(梯)队的构成也不一样了。

“深化国防和军队改革,是根据国家发展需要和打赢现代战争要求,对军队编制体制的重塑,是提高军队战斗力的重大举措。”阅兵总指挥韩卫国说,这次阅兵,战略支援部队以及一些其他新组建单位首次亮相,就是要完善我军联合作战的体系,运用新质作战力量,强化我军体系作战能力。

百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。深化国防和军队改革,是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。

中央军委改革工作会议后不到一周,陆军领导机构、火箭军、战略支援部队正式成立。诞生半个世纪的战略导弹部队,成为继陆、海、空军之后的又一个独立军种。战略支援部队作为新型作战力量的代表,加入人民军队序列。

打破四总部体制,改为军委机关多部门制;撤销七大军区,调整划设东部、南部、西部、北部、中部五大战区……运筹帷幄,方能决胜千里。一支军队能不能打胜仗,领导指挥体制最为关键。

军事科学院研究员陈舟说,“军委管总、战区主战、军种主建”,这是理解把握新的领导指挥体制的3个关键词。在这个新格局下,实现了中央军委领导掌握部队和高效指挥部队的有机统一,翻开了中国特色社会主义军事制度的崭新篇章。

“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系,立起人民军队新体制的“四梁八柱”。

首战即定局,“脖子以上”改革为后续改革奠定了坚实的基础。

一声令下,雷厉风行,运行了几十年的总部制一夜之间走入历史,15个军委机关部门全新登场。其中,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一。从领导机构到办事机构,层级减了,等级降了,人员少了。

庞大的陆军,无疑是改革这盘大棋的“棋眼”。这次改革,陆军占全军总员额比例下降到50%以下。这在人民军队历史上还是第一次。

中国人民解放军,这支世界上规模最大、不断寻求自我超越的军队,又一次踏上凤凰涅槃之路。

动棋子,壮筋骨——重塑军队规模结构和力量编成

改革如潮涌,后浪推前浪。

2016年12月2日至3日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京举行,开启了人民军队向“脖子以下”改革进军的新征程。

习主席的指示言犹在耳:纵观世界军事发展史,军队的规模结构和力量编成不能固定不变,必须随着战争形态和作战方式变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。

2017年4月27日,国防部例行记者会披露,陆军18个集团军番号撤销,调整组建后的13个集团军番号同时公布。

这是人民军队规模结构和力量编成改革的一个缩影。在新调整组建的单位中,还包括海军陆战队、空军空降兵军以及火箭军、战略支援部队中的诸多新型作战力量。

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